Réforme du congé parental 2025Quelles évolutions à venir ?

Pointé du doigt par Emmanuel Macron en 2024 comme l’un des obstacles majeurs à la relance de la natalité en France, le congé parental était appelé à être profondément remanié en 2025. L’idée ? Le transformer en un « congé de naissance » plus attractif, afin de contribuer au « réarmement démographique » du pays.

Cependant, la dissolution de l’Assemblée nationale a temporairement écarté cette réforme. En mars 2025, le dossier a refait surface, avec un possible calendrier de mise en œuvre dès 2026.

Où en est-on du congé parental aujourd’hui ? Quelle est son indemnisation ? Qui le finance ? Quelle durée ? Et comment les entreprises peuvent-elles anticiper l’arrivée du congé de naissance ? Voici un tour d’horizon.

I. Le congé parental en 2025 : qui peut y prétendre ?

Le congé parental est un droit reconnu aux salariés du secteur privé, (les mères comme les pères) et aux fonctionnaires et agents de la fonction publique, disposant d’au moins un an d’ancienneté dans leur entreprise, à la date de naissance ou d’adoption de leur enfant. Il permet aux parents de suspendre ou de réduire leur activité professionnelle pour se consacrer à leur enfant.

Deux formules sont possibles :

• Temps plein : le contrat de travail est suspendu temporairement.
• Temps partiel : le parent peut conserver une activité réduite, à raison d’au moins 16 heures par semaine (article L. 1225-47 du Code du travail).

Congé parental et travailleur indépendant, comment ça marche ?

Vous êtes travailleur indépendant ou micro-entrepreneur et souhaitez faire une pause pour vous occuper de votre enfant ? C’est possible grâce au congé parental d’éducation, mais certaines démarches sont nécessaires pour y avoir droit, notamment aux allocations de la CAF.

🧾 Mise en sommeil obligatoire de l’activité

Pour un congé à temps complet, vous devez déclarer la mise en sommeil de votre entreprise (formulaire M2 pour les sociétés, P2-P4 pour les micro-entrepreneurs). Cette déclaration doit être effectuée au moins 1 mois avant le début du congé.

💡 Bon à savoir : une entreprise endettée ne peut pas être mise en sommeil.

📆 Durée de la mise en sommeil 

Jusqu’à 2 ans maximum (1 an renouvelable une fois pour les EI).

📋 Conditions pour toucher les aides CAF (PreParE) :

Avoir cotisé au moins 8 trimestres de retraite dans les :

• 2 dernières années (1er enfant)
• 4 dernières années (2 enfants)
• 5 dernières années (3 enfants ou plus)

💶 Quels droits ?

Les indépendants peuvent prétendre à :

• Prime à la naissance ou adoption ;
• Allocation de base ;
• PreParE (taux plein ou partiel selon l’activité) ;
• Complément de libre choix du mode de garde (CMG).

🧮 Taux plein ou partiel :

Taux plein : arrêt total de l’activité avec justificatif d’arrêt d’affiliation.
Taux partiel : activité réduite à ≤ 80 % du temps plein.

Congé parental et chômage, c’est possible sous conditions

Vous êtes au chômage et souhaitez prendre un congé parental ? C’est envisageable, mais certaines conditions doivent être remplies pour bénéficier de la Prestation Partagée d’Éducation de l’enfant (PreParE) de la CAF :

👶 Trimestres requis avant la naissance ou l’adoption :

• 1er enfant : au moins 8 trimestres cotisés dans les 2 dernières années ;
• 2e enfant : au moins 8 trimestres dans les 4 dernières années ;
• À partir du 3e : au moins 8 trimestres dans les 5 dernières années.

📆 Délais à respecter :

• Début du congé avant les 3 ans de l’enfant (ou avant ses 20 ans en cas d’adoption)
• La demande doit être adressée à la CAF, et signalée à Pôle emploi. Attention : les allocations chômage ne sont pas cumulables avec la PreParE.

💡 Bon à savoir : pour en savoir plus sur les aides disponibles en 2026 pour l’arrivée d’un bébé, lisez notre article complet sur le sujet !

II. Indemnisation du congé parental en 2025

Le congé parental est indemnisé par la Caf via la PreParE (Prestation Partagée d’Éducation de l’Enfant). Le montant est fixe, quel que soit le niveau de revenu ou la situation professionnelle du parent, mais il varie selon le volume d’activité maintenu :

• 294,82 € : activité à temps partiel ≤ 50 % ;
• 170,07 € : temps partiel entre 50 % et 80 % ;
• 456,06 € : en cas d’arrêt total.

L’employeur ne verse pas d’indemnité supplémentaire durant le congé parental.

III. Durée du congé parental : ce que dit la loi

Le congé parental est accessible sans possibilité de refus de la part de l’employeur, dès lors que le salarié a l’ancienneté requise.

Durées légales :

• Pour une naissance simple ou de jumeaux, chaque parent peut demander un congé parental d’une durée maximale de 1 an, renouvelable deux fois, dans la limite des 3 ans de l’enfant (ou de l’entrée à l’école maternelle en cas de jumeaux) ;
• À partir de 3 enfants nés simultanément, le congé parental est renouvelable 5 fois, dans la limite des 6 ans des enfants.

Le salarié doit notifier son employeur au moins :

• Un mois avant la fin du congé de maternité ou paternité ;
• Deux mois avant le début du congé parental si celui-ci ne suit pas directement.

💡 Bon à savoir : le non-respect du délai de prévenance ne constitue pas un motif de refus (Cour de cassation, 18 septembre 2024).

IV. Avantages et limites du congé parental

Le congé parental à temps complet, bien qu’utile, entraîne la suspension du contrat de travail et limite certains droits (congés payés, mutuelle…). Son indemnisation reste modeste.

En revanche, le congé parental à temps partiel permet de conserver une partie du salaire et de maintenir le lien avec l’entreprise (mutuelle, cotisations, activité professionnelle).

V. Le projet de congé de naissance : vers une réforme en 2026

Le 16 janvier 2024, Emmanuel Macron annonçait sa volonté de remplacer le congé parental par un congé de naissance, mieux indemnisé et plus court. Objectifs : faciliter la répartition des tâches parentales et inciter les jeunes couples à avoir des enfants.

Initialement prévu pour août 2025, le projet a été repoussé, mais il a été relancé en mars 2025 par Aurore Bergé. La réforme pourrait être intégrée au Projet de Loi de Financement de la Sécurité sociale (PLFSS) 2026.

Caractéristique	Congé parental (2025)	Congé de naissance (prévu 2026)
Durée	Jusqu’à 3 ans	4 mois par parent (8 mois total)
Indemnisation	PreParE (~400 €/mois)	50 % du salaire (plafond : 1900 €/mois)
Objectif	Accompagner l’arrivée de l’enfant	Favoriser la natalité et le partage parental
Accès	1 an d’ancienneté	Dès 4 mois d’ancienneté
Modalités	Temps plein ou partiel	Temps plein ou partiel, cumulable par les deux parents
Financement	PreParE (Caf / MSA)	Sécurité sociale + employeurs (potentiellement)
Utilisation pères	Faible (1 % en 2021)	Vise une meilleure participation

Conclusion

Le congé parental, bien qu’indispensable pour de nombreuses familles, est aujourd’hui au cœur des réformes envisagées pour encourager la natalité et moderniser le partage des responsabilités parentales. Si le « congé de naissance » reste en discussion pour 2026, mieux comprendre les droits et les aides disponibles dès maintenant permet de faire des choix éclairés.

Pour optimiser votre budget familial pendant cette période, pensez aussi aux dispositifs fiscaux existants ! 👉 Découvrez notre article : Le crédit d’impôt pour la garde d’enfants : conditions d’éligibilité et processus de demande

Bibliographie

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